發(fā)布時(shí)間：2011-10-19 17:25:45
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老張的觀(guān)點(diǎn)是：按照法律規定，到2016年，老張60周歲，繳費年限達到8年，企業(yè)必須允許老張繼續工作，并為老張參保繳費至65周歲，到65周歲時(shí)再由企業(yè)一次性補足2年的費用，為老張申請辦理退休手續。理由是：勞動(dòng)和社會(huì )保障部《實(shí)施〈中華人民共和國社會(huì )保險法〉若干規定》第2條規定：“參加職工基本養老保險的個(gè)人達到法定退休年齡時(shí)，累計繳費不足15年的，可以延長(cháng)繳費至滿(mǎn)15年。社會(huì )保險法實(shí)施前參保、延長(cháng)繳費5年后仍不足15年的，可以一次性繳費至滿(mǎn)15年�！�
而李處長(cháng)有不同的見(jiàn)解： 60周歲是法定退休年齡，生產(chǎn)企業(yè)不可能使用這么大年紀的勞動(dòng)者，既然不在我們企業(yè)工作，就不可能給你繳費，至于沒(méi)工作的補繳年限就更不可能由企業(yè)負擔了。李處長(cháng)找出了國務(wù)院《關(guān)于工人退休退職的暫行辦法》指給老張看：職工正常退休的年齡為“男60周歲、女50周歲”�！蛾P(guān)于嚴格執行工人退休退職暫行辦法的通知》（國發(fā)[1981]164號）規定：“凡是符合退休、退職條件的，就應當動(dòng)員他們退休、退職。如生產(chǎn)上確有需要，必須緩退的，要經(jīng)上級主管部門(mén)批準。沒(méi)有經(jīng)過(guò)批準，超過(guò)退休年齡繼續工作的時(shí)間不計算‘連續工齡’。對于應當退休、退職的工人，經(jīng)過(guò)多次動(dòng)員，仍堅持不退的，可停發(fā)其工資，改發(fā)退休費或退職生活費�！奔热粐覍ν诵菽挲g有明確的規定，并且還對緩退進(jìn)行了嚴格限制，職工達到退休年齡后，企業(yè)不可能再負擔繳費和補繳的責任。
老張和李處長(cháng)的觀(guān)點(diǎn)都有一定道理，但這一問(wèn)題應該綜合理解。
一、法律賦予公民勞動(dòng)的權利
《勞動(dòng)法》第73條規定了享受社會(huì )保險待遇的幾種情形，第1款就是退休。但退休僅僅是享受養老待遇的一個(gè)標志，并不是說(shuō)退休就剝奪了職工勞動(dòng)的權利，因此，法律沒(méi)有限制成年后的勞動(dòng)年齡�！秳趧�(dòng)合同法》第44條規定，勞動(dòng)者開(kāi)始依法享受基本養老保險待遇的，勞動(dòng)合同終止。就老張而言，他達到60周歲時(shí)沒(méi)有享受養老待遇，既不是《勞動(dòng)法》中規定的退休，也不是《勞動(dòng)合同法》中規定的勞動(dòng)合同終止的情形。
二、參加基本養老保險具有強制性
《社會(huì )保險法》第10條規定：“職工應當參加基本養老保險，由用人單位和職工共同繳納基本養老保險費�！睂Σ话匆幎ǖ怯�、未按時(shí)足額繳納社會(huì )保險費的企業(yè)作了明確的處罰，這些規定都充分體現了參加職工基本養老保險的強制性，也就是說(shuō)，老張60周歲以前在企業(yè)工作，企業(yè)必須為老張參保，60~65周歲之間在企業(yè)工作，企業(yè)也應為其參保。
三、深刻領(lǐng)會(huì )《社會(huì )保險法》的內涵
1.從企業(yè)方面說(shuō)，應盡量照顧職工，使其達到15年繳費年限的條件。法律的鋼性是毋容置疑的，但我國的法律又注入了以人為本的比較人性化的一面�！渡鐣�(huì )保險法》既規定了法定的最低繳費年限，又允許不足15年的人員延續繳至15年，充分體現了這部法律的人情味。在這一前提下，應當靈活掌握，當參保人員達到退休年齡，滿(mǎn)足15年繳費年限的，應嚴格執行國務(wù)院規定，以緩解就業(yè)崗位；如果職工達到退休年齡不足15年繳費年限，就應該盡可能允許職工繼續工作，直至繳滿(mǎn)15年。
2.從職工方面說(shuō)，應充分理解國家的照顧，通過(guò)個(gè)人努力實(shí)現15年繳費年限的條件。當本人達到60周歲時(shí)，企業(yè)如果允許其繼續在本企業(yè)工作，那么就由企業(yè)與個(gè)人共同繳納養老保險費；如果無(wú)法繼續在企業(yè)工作，那么就按其他方法處理，如，申請轉入城鎮居民社會(huì )養老保險或新農保，或者要求支付個(gè)人賬戶(hù)積累額。老張可以量力為自己定位一種保障方式。
《社會(huì )保險法》中的可以繳費至滿(mǎn)15年，和可以轉入居民保險或新農保，直至支付個(gè)人賬戶(hù)積累額，都說(shuō)明國家對個(gè)人意愿的充分尊重，這里有勞動(dòng)年齡內的強制性，也有超出勞動(dòng)年齡的照顧性，企業(yè)和職工都應該充分理解《社會(huì )保險法》的內涵，企業(yè)應盡力創(chuàng )造條件照顧職工，以滿(mǎn)足職工繳滿(mǎn)15年的條件；職工個(gè)人應充分理解法律中的“可以”，是國家對不足15年繳費年限人員的照顧，對企業(yè)不具有強制性，尤其是老張65周歲時(shí)“空補”的2年繳費年限，未給企業(yè)形成任何價(jià)值，企業(yè)也不負有任何責任與義務(wù)，應該由老張個(gè)人無(wú)條件負擔。