發(fā)布時(shí)間：2011-05-18 15:16:57
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來(lái)自中國人大網(wǎng)的數據顯示，截至5月17日，已經(jīng)提交的個(gè)稅修正意見(jiàn)超過(guò)22萬(wàn)條，創(chuàng )人大單項立法征求意見(jiàn)數之最。針對個(gè)人所得稅減除費用標準該不該再提高等問(wèn)題，近日，全國人大法律委員會(huì )、全國人大財政經(jīng)濟委員會(huì )和全國人大常委會(huì )法制工作委員會(huì )聯(lián)合召開(kāi)座談會(huì )，邀請10余位專(zhuān)家就個(gè)人所得稅法修正案草案發(fā)表意見(jiàn)。據新華社電
1 起征點(diǎn)能否提至5000元？
專(zhuān)家稱(chēng)已經(jīng)很高 有專(zhuān)家建議提至3300元
記者查閱部分門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、論壇、微博發(fā)現，對于草案中將個(gè)稅免征額設定為每月3000元，不少人有不同意見(jiàn)。
記者多方采訪(fǎng)的情況也顯示，人們普遍感覺(jué)，目前個(gè)稅免征額偏低，希望將免征額提高到4000元或者5000元。
中國人民大學(xué)財政金融學(xué)院教授朱青提出，發(fā)達國家減除費用標準相當于居民月平均工資的24%至40%左右，而草案規定我國的減除費用標準相當于月平均工資(約2800元)的100%，遠高于發(fā)達國家的水平。
財政部財政科學(xué)研究所研究員孫鋼認為，從2008年到現在，我國物價(jià)水平上漲了10%到15%，據此計算，減除費用標準應提高到2200元左右，草案的規定高于這一水平。
國家稅務(wù)總局稅收科學(xué)研究所所長(cháng)劉佐說(shuō)，實(shí)踐中，除法定的減除費用外，“三險一金”已經(jīng)從應納稅所得額中扣除。這樣，按照3000元的標準計算，實(shí)際扣除額為3896元，這一標準已經(jīng)很高。
孫鋼和朱青還指出，雖然網(wǎng)上要求提高減除費用標準的呼聲很高，但網(wǎng)上提意見(jiàn)的人數相對于納稅人屬于少數，不能認為代表了所有工薪所得納稅人的意見(jiàn)。同時(shí)，要求提高到5000元、8000元甚至更高，都缺乏相應的數據支撐。
朱青認為，雖然減除費用標準不宜再提高，但考慮到網(wǎng)民呼聲很高，也可適當提高到3300元左右。
2 稅率結構要再調整？
專(zhuān)家建議調整稅率結構
個(gè)人所得稅法修正案草案擬將現行超額累進(jìn)稅率由9級修改為7級。稅率結構要不要再調整？
一些專(zhuān)家建議對稅率結構再作一些調整。
孫鋼和北京大學(xué)法學(xué)院教授劉劍文建議，將適用10%稅率的月應納稅所得額修改為1500元至5000元。孫鋼建議，將適用20%稅率的月應納稅所得額修改為5000至10000元。中央財經(jīng)大學(xué)稅務(wù)學(xué)院教授湯貢亮建議，擴大10%、5%兩級稅率的適用范圍。劉劍文建議，將最高稅率由45%降為40%；李稻葵建議降為35%，并逐步降低到25%。
3 調整能否體現地域家庭差異？
專(zhuān)家建議按家庭征稅
網(wǎng)友說(shuō)，在沿海和西北內陸、在一線(xiàn)城市和二、三線(xiàn)城市、在城市和農村，3000元對老百姓的概念完全不同，個(gè)稅改革應該體現出來(lái)這些差別。還有網(wǎng)民提出，免征額和稅率的設置應該與CPI增幅、房?jì)r(jià)漲幅等掛鉤，這些指標出現變化，免征額和稅率就應體現。
清華大學(xué)中國與世界經(jīng)濟研究中心主任李稻葵則建議，可以根據不同地區的生活成本，分別適用5000元、4000元、3000元的減除費用標準。
李稻葵建議，選取合適的城市開(kāi)展合并各類(lèi)收入和考慮實(shí)際家庭負擔的稅制改革試點(diǎn)，允許以家庭為單位進(jìn)行所得稅申報，以身份證為識別標記申報扶養人口。
燕京華僑大學(xué)校長(cháng)華生提出，應適當擴大減免稅范圍，增加與民生相關(guān)的特殊減免稅項目。
級數 全月應納稅額(含稅所得額) 稅率
1 不超過(guò)1500元 5%
2 超過(guò)1500元至4500元 10%
3 超過(guò)4500元至9000元 20%
4 超過(guò)9000元至35000元 25%
5 超過(guò)35000元至55000元 30%
6 超過(guò)55000元至80000元 35%
7 超過(guò)80000元 45%